Departament Pożytku Publicznego wyjaśnia
W związku z wejściem w życie rozporządzenia z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania pojawiają się kwestie intertemporalne dotyczące dwu możliwych stanów faktycznych:
-
Kiedy termin składania ofert w ramach otwartego konkursu ofert upłynął przed wejściem w życie nowego rozporządzenia, jednakże nie zostały do tego czasu zawarte umowy:
W opinii Departamentu Pożytku Publicznego w przypadku złożenia oferty zgodnie ze wzorem z rozporządzenia z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz.U. z 2005 r., Nr 264, poz. 2207), to także na tym rozporządzeniu powinny opierać się umowa zawarta w następstwie wyboru niniejszej oferty i sprawozdanie z wykonania zleconego tą umową zadania publicznego.
-
Kiedy otwarty konkurs ofert, o którym mowa w ustawie 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.) został ogłoszony przed wejściem w życie nowego rozporządzenia, jednakże przed upływem terminu składania ofert weszło w życie nowe rozporządzenie:
W opinii Departamentu Pożytku Publicznego ogłoszenie otwartego konkursu ofert należałoby uznać za zdarzenie prawne, które miało miejsce w czasie obowiązywania dawnych przepisów i które determinuje ich zastosowanie do skutków realizujących się po wejściu w życie nowego rozporządzenia. Jednocześnie oferent nie powinien ponosić negatywnych konsekwencji braku dostatecznej precyzji przepisów przejściowych. W związku z tym nie ma, jak się wydaje podstawy, aby odrzucić ofertę złożoną zgodnie z wzorem zawartym w nowym rozporządzeniu, które weszło w życie już po ogłoszeniu otwartego konkursu ofert.